Sistemul de Informații privind Vizele (VIS)

Tehnologia poate juca un rol esențial în îmbunătățirea și consolidarea frontierelor externe. În ultimii ani, UE a dezvoltat sisteme informatice la scară largă pentru colectarea, prelucrarea și schimbul de informații relevante pentru gestionarea frontierelor externe. Sistemul de informații privind vizele, care sprijină punerea în aplicare a politicii comune a UE în domeniul vizelor, este unul dintre aceste instrumente.

• Ce este VIS?

Sistemul de informații privind vizele (VIS) permite statelor Schengen să realizeze un schimb de date privind vizele. Acesta constă într-un sistem informatic central și o infrastructură de comunicații care leagă acest sistem central de sistemele naționale. VIS conectează consulatele din statele terțe și toate punctele de trecere a frontierelor externe ale statelor Schengen. Acesta prelucrează date și decizii referitoare la cererile de viză de scurtă ședere pentru a vizita sau a tranzita spațiul Schengen. Sistemul poate efectua comparații biometrice, în principal ale amprentelor digitale, în scopul identificării și verificării.

• Care este scopul VIS?

Facilitarea controalelor și eliberarea vizelor: VIS permite polițiștilor de frontieră să verifice dacă o persoană care prezintă o viză este titularul de drept al acesteia și să identifice persoanele găsite pe teritoriul Schengen fără documente sau cu documente frauduloase. Utilizarea datelor biometrice pentru a confirma identitatea unui titular de viză permite verificări mai rapide, mai precise și mai sigure. Sistemul facilitează, de asemenea, procesul de eliberare a vizelor, în special pentru călătorii frecvenți.

Combaterea abuzurilor: Deși marea majoritate a titularilor de viză respectă reglementările în vigoare, pot avea loc și abuzuri. De exemplu, VIS contribuie la combaterea și prevenirea comportamentelor frauduloase, cum ar fi „visa shopping” (adică practica de a depune noi cereri de viză în alte state membre ale UE atunci când o primă cerere a fost respinsă).

Protejarea călătorilor: Tehnologia biometrică permite detectarea călătorilor care utilizează documentele de călătorie ale unei alte persoane și protejează călătorii împotriva furtului de identitate.

Asistență în ceea ce privește cererile de azil: VIS facilitează stabilirea statului UE responsabil de examinarea unei cereri de azil și examinarea unor astfel de cereri.

Consolidarea securității: VIS contribuie la prevenirea, depistarea și investigarea infracțiunilor de terorism și a altor infracțiuni grave.

• Ce date sunt stocate în VIS?

Se colectează 10 amprente digitale și o fotografie digitală de la persoanele care solicită o viză. Aceste date biometrice, împreună cu datele furnizate în formularul de cerere de viză, sunt înregistrate într-o bază de date centrală securizată.

Nu sunt necesare scanări ale celor 10 degete la copiii sub vârsta de 12 ani sau la persoanele care nu pot efectua scanări ale degetului. Persoanele care călătoresc frecvent în spațiul Schengen nu trebuie să efectueze noi scanări ale degetelor de fiecare dată când solicită o nouă viză. Odată ce scanările degetelor sunt stocate în VIS, acestea pot fi reutilizate pentru alte cereri de viză pe o perioadă de 5 ani.

La frontierele externe ale spațiului Schengen, scanările degetului titularului vizei pot fi comparate cu cele din baza de date. O neconcordanță nu înseamnă că intrarea va fi refuzată în mod automat, ci va conduce doar la verificări suplimentare ale identității călătorului.

În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 767/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 privind Sistemul de informații privind vizele (VIS) și schimbul de date între statele membre cu privire la vizele de scurtă ședere (Regulamentul VIS) datele sunt stocate in baza de date VIS dacă:

• datele sunt introduse la depunerea cererii (art. 9)
• datele sunt adăugate în cazul eliberării unei vize (art. 10)
• datele sunt adăugate în cazul suspendării examinării cererii de viză (art. 11)
• datele sunt adăugate în cazul refuzului unei vize (art. 12)
• datele sunt adăugate în cazul anulării sau al retragerii unei vize sau al reducerii duratei sale de valabilitate (art. 13)
• datele sunt adăugate în cazul prelungirii unei vize.

Datele stocate în baza de date se referă la identitatea autorității care examinează cererea, elemente privind procesul de solicitare în sine (precum data, tipul vizei), numele solicitantului, scopul călătoriei, durata șederii, o fotografie și o amprentă digitală.

Datele sunt păstrate în VIS pentru o perioadă de până la 5 ani. Această perioadă de păstrare începe de la data expirării vizei emise, de la data la care este luată o decizie negativă sau de la data la care este luată o decizie de modificare a unei vize emise.

Datele sunt introduse în VIS de către autoritățile naționale. Autoritățile care au acces la VIS trebuie să se asigure că utilizarea acestuia este limitată la ceea ce este necesar, adecvat și proporțional pentru îndeplinirea sarcinilor. În plus, acestea trebuie să se asigure că, la utilizarea VIS, solicitanții și titularii de vize nu sunt discriminați și că demnitatea și integritatea lor umană sunt respectate.

• Ce state utilizează VIS și cine il gestionează?

Ca instrument Schengen, VIS se aplică tuturor statelor Schengen. Agenția UE pentru sisteme informatice la scară largă, eu-LISA, este responsabilă de gestionarea operațională a VIS.

• Cine poate accesa VIS?

Autoritățile competente în domeniul vizelor pot consulta VIS în scopul examinării cererilor și a deciziilor legate de acestea.

Autoritățile responsabile cu efectuarea verificărilor la frontierele externe și pe teritoriilor naționale au acces pentru a efectua căutări în VIS în scopul de a verifica identitatea persoanei, autenticitatea vizei sau dacă persoana îndeplinește cerințele pentru intrarea, șederea sau reședința pe teritoriile naționale.

Autoritățile competente în domeniul azilului au acces la VIS numai în scopul stabilirii statului UE responsabil de examinarea unei cereri de azil.

În cazuri specifice, autoritățile naționale și Europol pot solicita accesul la datele introduse în VIS în scopul prevenirii, depistării și investigării infracțiunilor de terorism și a infracțiunilor grave.

• Cum sunt protejate datele mele în VIS?

Accesul la datele din VIS este limitat la personalul autorizat în îndeplinirea sarcinilor sale. Acestea trebuie să se asigure că utilizarea datelor din VIS se limitează la ceea ce este necesar, adecvat și proporțional pentru îndeplinirea sarcinilor lor.

Datele sunt păstrate în VIS timp de 5 ani. Această perioadă de păstrare începe de la data expirării vizei eliberate, de la data la care se ia o decizie negativă sau de la data la care se ia o decizie de modificare a unei vize eliberate. Orice persoană are dreptul de a fi informată cu privire la datele sale în VIS. Orice persoană poate solicita ca datele inexacte despre ea să fie corectate și datele înregistrate ilegal să fie șterse.       

Fiecare stat membru al UE trebuie să asigure existența unei autorități naționale de supraveghere care să monitorizeze legalitatea prelucrării datelor cu caracter personal de către țara respectivă. Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor va monitoriza activitățile la nivel european.